拉美贫困率创历史新低，贫富差距问题仍严峻
拉丁美洲的贫困率正降至数十年来的最低点，但在市中心的豪华公寓与城市边缘的贫民窟之间，依然横亘着一条难以逾越的鸿沟。
根据联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会（拉加经委会）2025年11月26日发布的报告，拉丁美洲和加勒比地区的贫困率已创下历史新低。
这一成就主要归功于该地区多国经济复苏、积极的就业市场政策以及收入转移计划。
然而，在这片看似光明的图景背后，贫富差距问题依然严峻。拉加经委会的报告同时指出，该地区正面临“高度不平等、低社会流动性和社会凝聚力薄弱的陷阱”。
01 经济复苏：贫困率下降的驱动力
拉美地区近年来经济表现可圈可点。世界银行发布的《全球经济展望》报告显示，拉美地区2024年经济增速为2.2%，2025年有望升至2.5%。
经济增长为拉美各国改善民生提供了坚实基础。
经济复苏体现在多个方面：2024年巴西经济增长3.4%，为2021年以来最高增速；秘鲁增长3.3%；智利增长2.6%；乌拉圭增长3.1%。
地区内有22个国家2024年经济增长率超过地区平均增速，其中7个国家超过新兴市场和发展中经济体4.2%的平均增速。
02 社会政策：巴西的成功案例
巴西在减少贫困方面取得的成就尤为引人注目。根据巴西国家地理统计局的报告，收入水平和就业人数的稳步增长是拉动国内消费上涨的重要原因。
巴西的贫困率已降至历史最低水平，不到4.4%。
巴西社会发展和援助、家庭及消除饥饿部部长威灵顿·迪亚斯表示：“巴西正在战胜饥饿，将在三年内离开饥饿地图。2025年将是卢拉执政下巴西第二次离开饥饿地图的年份。”
巴西的成功很大程度上归功于其社会援助项目。“Bolsa Família”项目被视为“全球最好的收入转移项目之一”，该项目不仅帮助贫困家庭获得基本收入，还促进了当地经济的循环。
03 不平等的陷阱：光鲜数据下的隐忧
尽管贫困率显著下降，但拉加经委会的报告明确指出，该地区仍面临高度不平等、低社会流动性和社会凝聚力薄弱的陷阱。
这一警示表明，拉丁美洲的贫富差距问题并未随贫困率下降而自然化解。
巴西近期的数据也印证了这一点。虽然贫困率显著下降，但2024年仍有4.8%的人口生活在极端贫困线以下（每天3美元），26.8%的人口生活在贫困线以下（每天8.30美元）。
经济增长的成果并未均衡分配。
Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA) 的技术说明指出，家庭调查往往低估了非常高收入和一些社会转移，因此在解释结果时需要谨慎。
这意味着实际的不平等情况可能比数据显示的更为严重。
04 产业结构转型：解决贫富差距的钥匙
拉美地区长期以来面临的经济高度依赖原材料和初级产品出口问题，是导致贫富差距的重要原因之一。
缺乏高附加值产业，使地区经济易受大宗商品价格波动、外部冲击和国内结构性问题影响。
近年来，拉美多国加速推动产业结构转型，大力发展制造业、数字科技产业和绿色产业等，以增强发展韧性和可持续性。
巴西政府2024年1月启动“巴西新工业”计划，涵盖农业产业链优化、健康产业经济综合体建设、可持续基础设施建设、推进数字化转型等六大优先事项。2024年巴西工业产出实现同比增长3.1%。
秘鲁聚焦矿产资源深加工，推动铜、金和锂的精炼及附加值提升。哥伦比亚扩大投入，加快交通、能源、信息、通信等基础设施建设，进一步助推工业产业升级。
能源绿色转型成为拉美国家提升竞争力的重要途径。智利凭借丰富的锂资源，加速锂电池制造等新能源产业开发；阿根廷加大对风能和太阳能产业投资。
05 区域一体化与国际合作
拉美地区通过加强区域一体化与国际合作，为解决贫富差距问题寻找新路径。
2024年7月，玻利维亚完成正式加入南方共同市场程序；2024年12月，南共市第六十五次首脑峰会宣布接纳巴拿马为南共市联系国。
与此同时，拉美与中国的合作不断提质升级。据中国海关统计，2024年1至11月，中拉贸易额达到4758.16亿美元，同比增长6.6%。
拉加经委会预计2024年中拉贸易额突破5000亿美元大关。
智利塔拉帕卡大学经济学教授费尔南多·卡夫拉莱斯认为，“中国不再只是拉美国家的重要出口市场，正成为拉美经济产业转型的积极推动力量。”
拉美的故事远未到终章。圣保罗高档社区里的咖啡香与里约热内卢山坡上贫民窟里的汗水味，依然在提醒我们：经济增长的数字可以精心雕琢，但社会公平的肌理需要更长时间的滋养。
这片大陆正在证明，降低贫困与弥合裂痕是两场不同维度的战争，需要同时打响。
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