女子考编第一因学历重叠政审不合格其遭遇并非个例

xinwen.mobi · 发表于 3 天前

“考编第一”的政审之困：“学历重叠”争议背后的制度衔接难题
2025年11月，四川射洪市的税女士陷入了一场始料未及的困境。在2025年上半年射洪市事业单位考试中，她以医疗岗位综合成绩第一的身份进入政审环节，却被告知其“中专与成人大专学历时间重叠”，政审不合格。此事经网络发酵，迅速引发社会对“学历套读”及公职招录标准的热议。12月3日晚，射洪市人力资源和社会保障局发布情况通报，表示已成立调查工作组，正进行审慎复核。

税女士的经历并非孤例，它如同一面棱镜，折射出历史政策执行、多部门认定标准不一以及招录程序衔接不畅等多重问题。要剖析这一困局，需从其学历获取的起点开始梳理。

一、政策之惑：合规报考与“套读”界定间的灰色地带
根据税女士提供的学历证明，她于2015年8月进入成都中医药大学附属医院针灸学校就读三年制护理中专，并于2015年10月报名参加全国成人高考，被川北医学院护理专业录取，于2016年3月至2019年1月完成成人大专学业。由此，其学历在2016年3月至2018年6月间确实存在重叠。

核心争议在于，近十年前的这个报考行为是否合规。对此，不同职能部门给出了截然不同的认定：

教育部门的“肯定”：税女士就读的中专学校出具证明，明确指出“因当时政策许可”，她才在就读期间报考了成人大专。射洪市教育招生考试委员会办公室的证明也确认，“该考生符合当年全国成人高校报考条件”。这表明在当时当地的具体操作中，此类情况被默许存在。

招录单位的“否定”：负责政审的射洪市卫生健康局则依据《四川省2015年成人高校招生工作的通知》进行判定。该通知明确规定，成人高考的报名对象为“国家承认学历的各类高、中等学校在校生以外的从业人员和社会其他人员”。据此，税女士作为在校中专生，其报名资格存在瑕疵，后续取得的学历在本次考编的严格政审中不被认可。

这种“神仙打架，考生遭殃”的局面，凸显了政策执行的历史弹性与当前刚性审查之间的冲突。问题的根源在于，当年的招生审核环节未能完全堵住政策口子，为今日的争议埋下了伏笔。

二、程序之失：断裂的审核链与沉重的考生成本
如果说学历形成的历史问题情有可原，那么本次招考过程中暴露的程序缺陷则更值得深思。税女士的质疑直指要害：为何学历材料在笔试、面试环节均顺利通过审核，却直到最后政审时才被判定为致命问题？

纵观各地公务员及事业单位招录程序，资格审查本应贯穿始终。例如，《甘肃省2025年度考试录用公务员公告》明确规定，“对报考资格的审查贯穿录用全过程”。同样，《海南省2025年度考试录用公务员公告》也指出，资格审查贯穿录用全过程，提供虚假材料的将取消资格。税女士的遭遇暴露出一个普遍隐患：前期在线报名和资格初审时，系统或人工审核可能仅作形式审查，核验学历真伪；而到了政审阶段，考察组调取个人档案进行实质性审查时，才会深究学历获取过程的合规性。这种“初审松、政审严”的模式，意味着考生需要投入巨大的时间、精力和金钱成本，闯过笔试、面试等重重关卡后，才在最后一环面对一个可能早已注定的否定结果，其挫折感与不公感尤为强烈。

三、案例之思：超越个案的普遍性焦虑
税女士的困境迅速引发广泛共鸣，因为它触碰了许多通过继续教育提升学历者的敏感神经。在“终身学习”的理念下，不少学生或在职人士为了节约时间、尽快提升竞争力，选择了类似的学历提升路径。然而，他们在报考时获得的模糊许可，与日后在考公、考编等关键场合面临的严格审查之间，存在巨大的不确定性。

事实上，类似咨询早已出现。2024年，四川南充就有一位网友因中专与大专学历时间重叠，担心影响公务员和事业单位考试政审而进行咨询。这充分说明，税女士的遭遇是一个悬在众多考生心头的普遍性问题，亟待一个清晰、统一的权威界定。

四、破题之钥：全链条规范与权威“一锤定音”
解决“学历套读”引发的政审争议，绝不能止于对单个案例的复核。它要求教育部门和人力资源社会保障部门协同发力，进行全链条的制度完善。

源头治理，规范招生“入口”：教育主管部门应进一步明确并严格执行业余、函授、成考等非全日制学历教育的报考条件，加强对报名者前置学历与学籍状态的实质性核查。同时，强化对招生机构和学校的政策指导与监管，杜绝为扩大生源而模糊执行规定的行为，从源头上减少历史遗留问题的产生。

明确规则，统一审核“标尺”：当务之急，是需要省级乃至国家层面的人社、教育部门对“学历重叠”问题作出权威、统一的解释。应明确界定在不同历史时期、通过不同方式取得的重叠学历，在当今公职招录中的认定标准。这个标准必须清晰、公开，并能作为各级招录单位政审的明确依据，结束目前因政策解读不同而导致的认定冲突。

优化程序，前置审核“关卡”：招录机关应优化审核流程，将学历合规性的深度审查尽可能前置。例如，可以在报名阶段或笔试后进行首次资格复审时，即要求考生提供完整的学历连贯性说明或承诺，并由相关部门进行初步核实，尽早发现类似问题，避免考生付出无谓的努力。

公平与正义，不仅体现在结果的公正，也体现在程序的严密和对个体努力的尊重。税女士事件是一个警示，它呼吁在制度层面进行一次系统的检视与修复，确保每一个奋斗者的前行之路，规则明晰，关卡清楚，让努力不被模糊的条文所辜负。这既是对历史遗留问题的负责，更是对未来招录公平的保障。

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