律政司司长林定国：香港何以化身国际争议“和事佬”？

xinwen.mobi · 发表于 2025-10-31 15:12:42

律政司司长林定国：香港何以化身国际争议“和事佬”？
旧湾仔警署这座历史建筑经改建后，已成为新成立的国家调解院总部，香港正以此为支点，撬动国际争议解决的新格局。

“国际调解院将来可能处理的是国家之间的纠纷，也可能是不同国家公民之间的纠纷，或国际商事纠纷。”香港特区政府律政司司长林定国近日接受专访时表示，香港在国际诉讼和国际仲裁等方面积累的丰富经验与人才储备，正是其发挥“和事佬”角色的坚实基础。

随着国际调解院总部在香港正式成立，并已有37个国家签署《关于建立国际调解院的公约》，香港作为国际法律枢纽的地位正在加速提升。

01 国际调解院：香港的新机遇
国际调解院总部落户香港，标志着这座城市在国际争议解决领域迈出了重要一步。

今年5月30日，国际调解院公约签署仪式在香港举行，至今已有37个国家签署《关于建立国际调解院的公约》，该公约自2025年8月29日起生效。

在国家支持下，香港特区政府将旧湾仔警署改建为国际调解院总部，改建工作已于6月完成，并在8月1日正式交付给国际调解院筹备办公室使用。

林定国在专访中强调，香港在国际诉讼和国际仲裁等方面累积了很多经验，也拥有丰富的人才储备，这是香港的强项。

未来，香港希望能更好发挥这方面优势，为国家发展作出更大贡献。

02 香港国际法律事务大楼：打造法律服务新地标
为配合国际调解院总部建设，香港在新一份施政报告中提出，在国际调解院总部旁兴建香港国际法律事务大楼，旨在提升香港作为国际法律及争议解决服务中心的地位。

林定国解释，这座大楼将满足仲裁、调解等法律服务对设备的高标准要求，为举办培训、法律交流活动提供会议场所和设备。

他期待大楼能够吸引具有代表性的国际法律机构落户，在此设立代表处或办公室。

大楼的功能将多元化，将法律服务所需的设施、客观必须的条件，以及交流活动、培训等集中到这里，发挥协同效应，让这座大楼成为香港国际法律服务的地标。

03 香港作为仲裁地的六大优势
在林定国看来，选择以香港作为仲裁地来解决商业争议，绝对是个明智的决定。

他近期向内地及海外华商代表团详细阐述了香港作为仲裁地的六大优势。

高度接轨的国际仲裁法律框架。香港的仲裁法律框架与国际规则高度接轨，仲裁的保密性相对公开的诉讼程序更能保障企业的隐私。

一站式的高效争议解决程序。根据数据显示，在2013年11月至2023年4月期间按照《香港国际仲裁中心机构仲裁规则》管理而得到最终裁决的仲裁程序，平均时长为17.7个月。

灵活的仲裁资金选项。香港提供多种灵活的仲裁资金选项，包括第三者资助仲裁，为当事人及其律师提供灵活性。

截至今年9月，分别有92宗和21宗仲裁案件披露了使用第三者资助仲裁和与仲裁结果有关的收费架构。

高质量的司法监督。香港法院对在香港进行的仲裁有监督权，而香港的司法机构一向以高质素、独立、尊崇法治而闻名，明确支持使用仲裁解决争议，不会轻易撤销仲裁裁决。

广泛的仲裁裁决执行力。香港的仲裁裁决可在超过170个缔约国强制执行。

此外，中国内地与香港亦建立了便捷的仲裁互助机制，允许当事人可以同时向两地的法院申请执行仲裁裁决。

灵活多样的仲裁方式。仲裁当事人能以不同的方式进行仲裁，自由选择仲裁的适用法律、委任任何国籍的仲裁员，以及仲裁适用的语言。

对中国内地企业和与中国内地有商业联系的海外华商而言，可以使用中文进行仲裁尤为方便。

04 “一国两制三法域”的独特优势
在粤港澳大湾区的深度融合发展过程中，香港扮演着特殊角色。林定国指出，粤港澳大湾区具有“一国、两制、三法域”的独特优势，这在国际上没有先例。

面对这一特色带来的挑战，林定国提出了两个总的方向。

一方面，虽然存在差异，但可以就共同关心的事情订立一套统一的规则。比如调解，三地积极推动调解规则衔接，推广调解在大湾区内广泛应用。

另一方面，增加选择。今年2月国家出台新政策，扩展“港资港法”及“港资港仲裁”两项措施在内地的适用范围。

在大湾区内地九市设立的港资企业，除可约定内地为仲裁地外，也可约定香港为仲裁地解决商事纠纷。

05 外访交流：打破误解拓展合作
过去几年，林定国和他的团队积极外访，到访法国、意大利等地，与国际组织代表会面；同时也率团赴内地交流，推介香港的法律服务。

他认为这些外访工作具有积极意义。

“虽然我们常说香港是国际化城市，但也不能假设每个香港以外的人都对香港有充分理解。”林定国坦言，加之地缘政治等因素，有些人可能受到西方媒体不实报道的影响，对香港的认识不全面甚至存在误解。

因此，需要更多机会直接沟通，回应他们对香港最新情况的疑问。

在推广法律服务时，林定国采用了一种协同模式——除了法律界人士外，还会邀请香港交易所负责上市的同事、香港特区政府投资推广署的人员一同参与。

他想向外界传递一个信息：香港能提供“一站式服务”，从商业合作模式的建构、到借助香港这一平台融资、争议解决，以及对合作成果的保障，全流程香港都能提供足够的专业服务。

06 回应挑战：坚定维护“一国两制”
面对美国对香港加征关税和制裁，林定国进行了坚决回应。

他批评美国对香港加征关税违反世贸规则，是企图模糊“一国两制”，令人觉得香港和中国内地没有分别。

林定国强调，香港应对时须保持“一国两制”独特制度和优势，包括自由港零关税和独特关税区定位。

对于美国的制裁，林定国形容美方的做法是“跨境欺压”，美方没有理据干涉港府工作。

他表示，特区政府针对有充分证据证明违反国安法律的潜逃者实施财政资源限制，减低他们继续伤害香港的能力，做法合情、合理、合法，完全符合国际法。

“做得这份工就‘预咗’，”林定国谈及个人感受时说，最重要的是保持冷静沉着态度。他质疑美国企图透过制裁手段，向有志替政府工作的人施压，呼吁大家要保持坚定，不要被美国吓到。

07 法治教育：培养自觉守法意识
在维护国家安全方面，林定国强调了法治教育的重要性。

他认为，法律是最后手段，社会应建立国家安全意识，但他反对口号式、填鸭式和单向教育。

他认为须由身份认同和爱国情怀开始，爱国不应是“愚爱”，应发自内心。

法治教育督导委员会希望透过层层递进的方式，从最基本的价值观做起，希望增加大家自觉性，明白法律的重要，市民自然会守法，不想国家出事、不想香港社会动乱。

林定国分享了他的推广法治教育原则：首先要打破“法律是一个很难的事情”“学了也不懂”这些观念，让大众知道法律跟生活密切相关。

另外，增加互动环节，比如模拟法庭，让公众了解法律程序，增强他们的投入感，激发兴趣。

如今香港街头的法治宣传海报上，不再只是生硬的法条，而是生动易懂的案例分析。林定国推崇的法治教育理念是打破“法律很难”的观念，用生活化事例让市民理解法律与他们的日常息息相关。

国际调解院总部设在香港，仅仅是这个城市国际法律枢纽建设的一部分。根据规划，在旁边还将兴建香港国际法律事务大楼，吸引更多国际法律机构落户。

普通法与国际规则接轨的优势，加上“一国两制三法域”的独特地位，使香港从昔日的国际争议解决参与者，正逐步成为制定规则、引领对话的重要力量。

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