探索生态富民新路径，打造海岛共富宁波样板

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-16 22:52:11

探索生态富民新路径，打造海岛共富宁波样板
蜿蜒的海岸线上，废弃的塑料瓶和破旧渔网正变成时尚T恤和精美包包，曾经的“生态债”悄然转化为“经济宝”。

宁波拥有611个海岛，约占浙江省的14%，这些海岛是宁波海洋经济发展和生态文明建设的重要组成部分。过去，这些海岛地区面临着经济发展水平相对落后、产业基础薄弱、基础设施建设不足等挑战，成为推动共同富裕的“主阵地”。

然而，通过一系列创新实践，宁波正在将海岛的生态劣势转化为发展优势，走出了一条特色明显、示范效应显著的生态富民之路。

01 规划引领：绘就海岛发展新蓝图
在“绿水青山就是金山银山”理念指引下，宁波以“一张蓝图绘到底”的战略定力持续推进海岛生态文明建设。

市级层面，《宁波市海岸带及海洋空间规划（2021-2035年）》明确了“一核一带三湾多岛群”的海洋高质量发展总体格局，为海岛分类开发锚定空间框架。

这一规划奠定了生态优先、差异化发展的基本思路。

在地方实践中，象山县积极响应省海岛大花园建设要求，先后出台《花岙岛国家级海洋公园规划（2021-2035）》《象山县海山屿保护和利用规划》等专项方案，精准谋划美丽海岛建设路径。

通过“顶层统筹+地方细化”的规划衔接，宁波各级政府持续传递“咬住青山不放松”的“接力棒”精神，推动海洋生态文明建设向更高标准迈进。

02 产业转型：绿色经济激发海岛活力
生态+旅游：传统产业的华丽蜕变
海岛旅游业是海岛传统支柱产业，宁波高度重视依托生态赋能促进海岛传统产业绿色转型升级。

通过谋划建设16.9公里环岛生态绿道，象山花岙岛串联火山岩地貌、海防文化公园等景点，打造了“研学+赶海+康养”的海岛生态旅游产业链。

在花墙村，家家户户吃“旅游饭”，户均年收入达四五十万元。

不远处的白岩下村则通过“微改造”打造宋韵村落，集聚起10多家精品民宿。

当地90后姑娘邱婷打造的宋韵文化主题民宿，被评为“金宿”，节假日一两千元一晚依然“一房难求”，价格贵过城里的高星级酒店。

生态+能源：蓝色经济的新增长点
宁波聚力海岛清洁能源产业发展，在象山高塘岛建设了全国最大海岸滩涂“渔光互补”项目，装机容量300兆瓦。

这一项目每年平均可向电网输送约3.4亿千瓦时的绿色电力，能够满足11万户居民全年用电需求，实现年减少二氧化碳排放量27万吨。

生态+渔业：传统渔业的现代转型
高泥村被称为“全省网箱养殖第一村”，养殖大黄鱼已经有30多年的历史。

过去，粗放式的养殖方式导致海域环境越来越差，水质浑浊，航道堵塞。

2019年，象山县以黄避岙乡为试点，探索养殖用海“三权分置”改革，海域的所有权归国家，使用权通过公开招拍形式出让给国有公司，国有公司再租给养殖户，养殖户拥有经营权。

这一改革明确了产权，渔民们的观念也慢慢开始转变。

经此改革，西沪港养殖面积缩减了20%，鱼苗成活率反而提高了15%，每平方米水面养殖利润增加到600元。

03 生态创新：从“卖特产”到“卖碳汇”
宁波象山县的黄避岙乡有着万亩优质滩涂，生长着西沪“三宝”，即紫菜、海带、浒苔等，这些藻类拥有丰富的蓝碳资源。

“每吨106元，成交！”2023年，全国首单蓝碳拍卖在黄避岙落槌，拍卖“西沪三宝”一年的碳汇量，总计约2340.1吨。

经过多轮竞价，最终以每吨106元的单价、24.8万余元的总成交价竞拍成功。

2024年，宁波和厦门两地产权机构共同签约成立了全国首个跨省共建的蓝碳生态碳账户，创新探索了一条标准共建和区域互认的“宁波模式”。

“蓝碳拍卖，让生态产品价值实现闭环，也让黄避岙的渔民们打出了‘优势牌’，端起了‘绿饭碗’，吃上了‘生态饭’。”当地企业负责人朱文荣如此评价。

04 基建升级：破解海岛民生难题
基础设施薄弱是长期制约海岛高质量发展、影响民生福祉提升的关键因素。

立足海岛禀赋差异，宁波坚持效能优先构建现代化海岛基建体系，精准破解民生痛点。

针对海岛交通短板，宁波规划建设六横公路大桥，终结了宁波梅山岛不通高速的历史，串联起宁波舟山港穿山港区与梅山港区两大“千万标箱级”港口。

海上交通方面，作为国内沿海首艘采用混合电力动力的车客渡船，“浙象汽渡12”于2025年3月完成接水仪式后投入象山海岛客运服务，推动了海岛航行方式向绿色环保转型。

在花岙岛，通过建设海防文化公园、慢行系统等基础设施拓展公共亲海空间，打造垃圾无害化处理站实现全岛垃圾零填埋，大幅提升居民生活品质。

05 共建共享：多元参与惠及海岛民生
宁波海岛地区通过积极发展“生态+旅游”“生态+渔业”“生态+能源”等产业融合发展新业态，推动了海岛居民增收，有效盘活了生态优势资源。

在裘村镇，16个村共同出资成立宁波市山海农业发展有限公司，以“村村入股、村村受益”的方式，开启以镇带村、以企促产、携手共富的发展新篇章。

“镇村联营、村企联合的生态兴村模式，就像把16条小船组成了一支‘联合舰队’，抗风浪能力明显增强。”裘村镇相关负责人这样形容这一变革。

更富创意的是，他们精心设计具有地方特色的“四季礼包”，将春茶、夏桃、秋米、冬虾等不同时节的优质农产品组合销售，实现季季有特色、一年四季不断档，有效提升了产品附加值。

在奉化莼湖，“海洋伙伴”计划正在改写海岸线的命运。

全省首个村级碳积分环保仓落地莼湖街道栖凤村，设有海洋废弃物智能回收收纳舱，渔民投递废旧鱼筐、破渔网、破浮球等物品后，可以得到相应的碳积分，兑换饮料、日用品等。

截至2025年3月，宁波累计回收海洋垃圾1400余吨，回收塑料已生产商品10余万件，后端产值预估超1000万元，综合惠渔惠农效益可达150万/年。

宁海村的转型是宁波海岛共富实践的一个缩影。这个曾经的贫困渔村，通过“科技兴海+渔旅融合”的转型，从“空壳村”逆袭为村财超百万元的“富裕村”。

如今，站在宁波的海岸线上，可以看到海上观光平台、星空房和海上餐厅点缀在碧海蓝天之间，昔日“海上荒地”已蜕变为现代化“海上田园”。

从靠海吃海的粗放经营，到绿水青山就是金山银山的精细运作，宁波的海岛共富实践正静待花开。

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