曾“分家”的三个广东城市，要抱团了

xinwen.mobi · 发表于 2025-5-16 17:18:44

曾“分家”的三个广东城市是汕头、潮州、揭阳。1991年12月，国务院批复，汕头市“一分为三”，析出潮州市、揭阳市。最近，这三个城市开始“抱团”发展，具体情况如下：抱团背景：经济发展需求：三市分开发展一段时间后，整体经济发展面临一些挑战。三城加起来的经济总量在全国的排位仅能到四十多位，且存在彼此争资源、争项目、重复建设的情况。同时，珠三角对潮汕区域人才的虹吸效应也较为严重，潮汕地区十年间流失7.2%常住人口。省级层面推动：近年来广东一直在谋划汕潮揭三城的协同发展。2021年3月发布的《关于支持汕头建设新时代中国特色社会主义现代化活力经济特区的意见》，明确要“完善汕潮揭同城化发展机制，引领粤东地区协同发展”。2023年12月，广东省五大都市圈规划出台，其中包括《汕潮揭都市圈发展规划》，为汕潮揭都市圈发展指明了方向。抱团举措：建立合作机制：召开汕潮揭都市圈第一次联席会议，审议通过了《推进汕潮揭都市圈高质量发展行动方案(2025—2026年)》。横向建立“轮值制”联席会议，三市每半年轮值主办；纵向设立由三市市委书记、市长组成的领导小组，下设多个专项工作小组，构建“每月商讨、每季协调”的立体化协作网络。打破行政壁垒：对线上和线下政务系统进行整合，三市市民可通过广东政务服务网相关分厅的“汕潮揭三市通办”专栏，办理所需业务。完善交通布局：汕潮揭分家后形成了汕头广澳港、揭阳潮汕国际机场、厦深铁路潮汕站的格局。《行动方案》还提出争取省尽快启动汕头—普宁城际铁路前期工作，规划中的城际铁路“闭环”串联起汕头站、潮汕站、揭阳站，搭配广澳港与潮汕机场，构建“半小时交通圈”。加强产业协作：提出要统筹区域创新平台建设，联动传统产业升级与数字产业集聚，协同新材料产业链布局等，强化三市产业分工协作和产业链配套，构建协作互补的现代产业体系。促进文旅融合：以文化共融、商贸协同、旅游联动为引领，围绕“一心两极”的都市圈总体发展布局，推动三市文博资源共享，打造“潮汕文化之都”、推进“商贸融合发展”、共创“潮汕旅游品牌”。例如三市联合推出“一码通”电子旅游护照，串起潮州广济桥、汕头小公园、揭阳阳美玉都等旅游IP。

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