城乡同饮放心水山西省推动农村供水高质量发展见闻

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-9 15:53:30

城乡同饮放心水山西推动农村供水高质量发展见闻
汩汩清流从水龙头欢快涌出，73岁的房福民接满一杯，笑意盈盈：“水清了，喝茶口感更好了。”

在山西省临汾市古县古阳镇古阳村，泉水自霍山潺潺流下，汇入一口深邃的古井。多年以前，这口井曾是村民们的生活水源，大家依井取水，维系日常生活。

“村民先是用桶打水，后来水管进了院子，家家户户在院里能取水，现在管道入了户，拧开水龙头就能用，不用再弯腰费力了。”房福民讲述着取水方式的变化。

这一变化正是山西省推动城乡供水一体化的生动缩影。

01 农村饮水之变
古阳村是古县乃至山西众多山区农村中的一个。由于山区地理位置限制，村民用的多是地表水或地下水。

水量不足、水压不稳的情况，祁县古县镇北建安村72岁的村民郝振栋记忆犹新。

村里曾修建了一座小型水塔，抽取地下水输送到农户家中。

“那时候还要兼顾农田灌溉，村里供水受限，有时早上，有时中午，水量时多时少。赶上管道出了问题，断水是常有的事。”他说。

在运城市盐湖区龙居镇罗义村，村民张七一回忆道，那时村民们依赖地下水，每周仅送水一次。

家家户户皆在屋顶安置大型储水桶，借助压力泵将水抽至桶中储存，以保障一周的生活用水需求。

02 城乡一体化供水
为了让村民用水方便，喝水放心，近年来，山西规划实施了城乡一体化供水工程、规模化供水工程、小型集中供水工程、水质提升工程和智慧水务等农村供水项目，统筹推进农村供水。

在省级谋划下，2021年前后，古县开始推进全县城乡供水一体化建设，修建从供水站到村民家里的管道。

随后，古阳村被列入千人以下集中供水工程。2023年，覆盖古阳村的小型供水站进行了标准化提升，不仅对管网实施了规范化建设和改造，还统一建设净水处理设施。

小型供水工程规范化的同时，山西优先实施城乡供水一体化建设，以县域为规划小单元，依托大水源，建设大水厂，接入大管网，将城市供水管网向周边村镇延伸。

在古县水务公司，经过净水槽、沉淀池和特殊的净水技术，过滤净化过的水通过运输管网输送到县城和附近10个村庄。

为提升净水能力，从2022年开始，该公司引入河海大学研发的“诱导结晶软化”技术，水质检测由19项扩展至33项。

据介绍，截至目前，山西省农村规模化供水工程覆盖农村人口比例达到53.9%，全省农村自来水普及率98.2%，65个县（市、区）基本实现农村供水县域统管，水质达标率较上年有明显提升。

03 同水同质同服务
随着城乡供水一体化推进，罗义村的管道被纳入县域集中供水管网工程建设，并接入城乡统一供水管网。

实现集中供水后，村民不仅使用上了净化水，污水也得到同步处理。

“现在水量大了、稳了，家家户户24小时不断水，屋顶的储水桶也很快拆掉了。”张七一说。

在罗义村的街巷上，掀开井盖，“多户联表”码放整齐，每个水表上安装了远传数据传输模块，抄表工作更高效。

“之前一个月抄一次水表，现在直接网上缴费，跟城里一个样。”张七一说。

找寻供水源头，记者来到运城银龙水务有限公司。在这里，源水经过集成式模块一体化净水设备加药、反应沉淀过滤后流入清水池，通过管网送水泵加压输送到各家各户。

目前，该公司提供了18个乡镇近174个行政村、两个开发区和部分市区的生活和工业用水。

“水厂通过实时采集供水管网压力数据，进行变频恒压自动控制，保证恒压供水。”运城银龙水务有限公司总经理杨志杰说。

规范化建设和改造完成后，配备了净化、消毒及参数监测设备的供水站在北建安村落成。

伴随着机器运转的轰鸣声，清澈的自来水源源不断地流入村民家中。

“县域统管下，城乡供水管网统一化、标准化建设，实现了城乡供水一盘棋，将千家万户串联起来，保障了供水稳定，用水稳量。”祁县水利局局长赵宏说。

04 “3+1”模式推进标准化建设
山西省水利厅农水处副处长王巧丽表示：“分散村小型工程供水被纳入水质统一监测，打破了原来各村吃各自水的格局，城乡居民都饮用上经过净化的水，饮水安全进一步得到保障。”

山西创新推进农村供水“3+1”标准化建设和管护模式。

“3”指优先推进城乡供水一体化建设、大力推进集中供水规模化建设、因地制宜实施小型供水工程规范化建设改造。

“1”指积极推进县域统管与专业化管护。这些县区在实践中探索出的宝贵经验，正是山西省加快构建农村供水高质量发展格局的生动缩影，为全省提供了可学习借鉴的样板。

在晋中市祁县，当地按照“规模化发展、标准化建设、信息化管理、专业化运营”工作思路，农村供水坚持统筹谋划，顶层设计，久久为功。

他们实施“大水源、大水厂、大管网、大覆盖”建设，因地制宜推进“3+1”标准化建设和管护模式县域统管，构建“水源头”到“水龙头”全链条体系。

祁县子洪水库集中供水工程被评为水利部标准化管理工程，子洪水厂被评为全国农村供水规范化水厂，祁县城乡一体化智慧供水体系荣获“全国农业节水科技奖”。

05 智慧赋能县域统管
祁县搭建了全县农村供水智慧管理服务平台。按照“三源、四厂、六区”供水模型，整合生产、管理、服务等核心业务数据。

平台构建集制水生产、水质监测、运维管理等7大应用管理平台为一体的综合智慧供水运管体系，实现供水全过程全链条数字化管控。

形成“自动运行、精准管理、调度有序”的供水保障网络。

以专业化管理为导向，祁县还构建了“1221”县域统管体系。

“1221”指1平台（智慧供水平台）、2中心（城乡饮水管护中心、水质监测中心）、2公司（农村供水公司、城市供水公司）、1协会（农民节水协会）。

充分发挥该体系作用，祁县建立健全县级农村饮水工程运行管理机构，同时建立小水服务平台，健全完善供水工程维护的服务体系。

强化服务监管，提高服务管理水平，实现运维到户、服务到家。全县成立农民节水协会139个，设立村级水管员227名，从根本上解决村级供水运行管理缺位问题[citation:1。

在运城市万荣县，2025年1月整合水利局农村集中供水站、住建局下的自来水有限公司等现有资产成立了山西万禹水务有限公司，统一运营城乡供水。

负责从水源保护、工程建设到终端用户服务的全程管理。

“公司化运营可通过股权整合，构建一个统一主体负责供水，将分散的供水工程串联成链，从‘各自为战’转变为‘全县一盘棋’。”万荣县水利局工作人员表示。

06 长效运行机制保障
科学合理的水价机制是农村供水工程长效运行的关键。

在祁县，按照“补偿成本、合理收益、分类定价、促进节水、公平负担”原则，农村集中供水工程水价1.5元/立方米、城市管网延伸工程水价2.4元/立方米。

同时实行超额累进加价机制，建立健全有利于促进水资源集约节约利用和农村供水工程良性运行的水价形成机制。

祁县还实施预缴机制。推进一户一表、计量收费，全县安装预付费水表8.7万户，覆盖率99.6%。

与农业银行开发水费收缴平台，群众通过支付宝、微信进行缴费，使水费收入成为工程运行管理经费的主要来源。

破解农村供水工程长效运行问题，真正实现“建得成、管理好、用得起、长受益”。

07 未来规划与展望
山西省人民政府办公厅出台了《关于推进全省农村供水高质量发展的实施意见》，明确提出了未来发展目标。

到2025年，工程供水保障水平和应急保障能力稳步提升，水量、水质、方便程度、供水保证率“四项指标”持续稳定达标。

全省规模化率达到45%，自来水普及率达到98%，千人以上集中供水工程全部实现24小时稳定供水。

到2027年，基本实现农村供水水源有保障、工程可持续、水价能承受、服务跟得上。

全省规模化率达到55%，自来水普及率达到98.5%，集中供水工程全部实现24小时稳定供水。

到2030年，从“水源”到“水龙头”安全可靠、保质保量、城乡融合的供水工程建设管理体系基本构建。

全省规模化率达到70%，自来水普及率达到99%，全面实现农村24小时稳定供水，县域饮水安全标准化达标建设率达到80%。

基本实现农村供水城市化、城乡供水均等化。

为此，山西省将实施14项重点任务，切实提升农村供水保障能力和服务水平，助力乡村全面振兴和城乡融合发展。

清晨，当初升的阳光洒在霍山上，古阳村那口老井静静地位于村中，见证着时代的变迁。

井边，清冽的泉水依旧流淌，但村民们不再需要挑着水桶前来取水。

“喝了多年的大叶茶，原以为就是一个味道，自打用上了净化后的自来水，茶味变了，口感更好了。”房福民说，茶叶没变，水变了，变得更优质了。

随着优质水进村入户，古县利用当地森林资源、水资源打造大南坪森林康养基地，串联周边村落，发展集避暑度假、森林康养、文化体验于一体的乡村旅游。

一泓清泉，流淌着幸福的滋味，更映照着初心的底色。

当清澈的自来水欢快地流入农家院落，改变的不仅是千百年的取水方式，更是乡村的生活方式、生产模式乃至精神风貌。

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